Дело № 2-146/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 января 2014 г. Саранск

Октябрьский районный суд г. Саранска РМ, в составе председательствующего судьи Пыкова В.А., при секретаре Ивениной Е.Н., с участием истца Романова Н.А., его представителя Лобанова Е.В.,

рассмотрев единолично в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Романова Н.А. к администрации городского округа Саранск о признании права собственности на бокс гаража,

у с т а н о в и л:

Романов Н.А. обратился в суд с исковым заявлением к ответчику о признании права собственности на бокс гаража № <...>, расположенный по адресу Республика Мордовия, г.Саранск, Октябрьский район, ул.<...> в потребительском кооперативе гаражного общества «Восток». В своем заявлении истец указывает, что в соответствии с решением исполнительного комитета Октябрьского районного Совета народных депутатов г.Саранска №135 от 22.04.1988г. был создан кооператив гаражей боксового типа (в настоящее время - потребительский кооператив гаражного общества «Восток») по адресу г. Саранск, ул. <...>.

На основании постановления Совета Министров Мордовской АССР от 13.04.1988г. №114 был отведен земельный участок для строительства гаражей. Строительство гаражей производилось трестом «Саранскгражданстрой» на основании утвержденного проекта. На строительство гаражей членами кооператива были внесены паевые взносы, однако указанной организацией был построен только один ряд гаражей, другой ряд, в котором находится спорный гараж, члены кооператива достраивали своими силами и на свои денежные средства.

Истец указывает в заявлении, что со дня создания кооператива он был включен в члены гаражного кооператива. В 1991 году он построил кирпичный гараж под № <...>. С 1999 г. он уплачивает налог на имущество физических лиц за бокс гаража в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Саранска. На день обращения в суд задолженности по налогу на имущество не имеет. Романовым Н.А. были выплачены в полном объеме паевые взносы за гараж № <...> и членские взносы за все время членства в гаражном кооперативе.

Между тем, он не может зарегистрировать свое право собственности на принадлежащий ему гараж ввиду отсутствия правоустанавливающего документа, подтверждающего его право собственности.

Он включен в члены гаражно-строительного кооператива «Восток» на основании постановления администрации Октябрьского района г. Саранска. По этому постановлению отдел архитектуры и градостроительства обязан был оформить разрешение на строительство гаражей каждому члену кооператива. Однако отделом архитектуры этого сделано не было. Получив место № <...> под строительство гаража, он посчитал его достаточным для строительства гаража и его дальнейшей легализации. Считает, что место для строительства гаража он получил на законных основаниях, как член кооператива «Восток». Просит признать право собственности на гараж № <...>(лит. «А»), количество этажей -2, с инвентарным номером <...>, площадью по внутреннему обмеру 39,2 кв.м, расположенный в потребительском кооперативе гаражного общества «Восток» по ул. Ухтомского Октябрьского района г. Саранска.

В судебном заседании истец Романов Н.А. поддержал свое исковое заявление, суду дополнительно пояснил, что спорный гараж № <...> им был построен в 1991 г. на отведенным земельном участке потребительскому кооперативу гаражного общества «Восток» по ул. <...> Октябрьского района г. Саранска для строительства гаражей. С момента создания кооператива он был включен в члены кооператива, им были выплачены в полном объеме паевые взносы за гараж № <...> и членские взносы за все время членства в кооперативе. В настоящее время он является председателем гаражного общества «Восток». Между тем, он не может зарегистрировать свое право собственности на принадлежащий ему гараж ввиду отсутствия правоустанавливающего документа, подтверждающего его право собственности. Надлежащим образом оформленное разрешение на строительство бокса гаража, у него нет. Включая его в список членов гаражно-строительного кооператива, глава администрации Октябрьского района г. Саранска обязал владельцев автотранспорта строительство кирпичных гаражей за своей счет в течение одного года. В этом же постановлении отделу архитектуры и градостроительства администрации района было дано указание на оформление разрешения на строительство гаражей каждому члену кооператива. Когда он обратился к главе администрации городского округа Саранск с заявлением о выдаче дубликата разрешения на строительство гаража, то получил ответ о том, что архивная служба не располагает информацией о разрешении на строительство гаража в ГК «Восток» по ул. <...> г. Саранска на имя Романова Н.А.

Представитель истца Лобанов Е.В., выступающий в судебном заседании на основании заявления Романова Н.А., исковые требования поддержал в полном объеме, просил признать за истцом право собственности на гараж №<...> (лит. «А»), количество этажей - 2, с инвентарным номером 15530, площадью по внутреннему обмеру 39,2 кв.м, расположенный в потребительском кооперативе гаражного общества «Восток» по ул. <...> Октябрьского района г. Саранска, так как гараж, построенный Романовым Н.А., не нарушает права и охраняемые законом интересы других членов гаражного общества, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Представитель ответчика – администрации городского округа Саранск – И., действующий на основании доверенности № 128-д от 02.12.2013г., подписанной главой администрации городского округа Саранск Т., в судебное заседание не явился, представив письменное заявление о рассмотрении гражданского дела без его участия. В удовлетворении требований Романова Н.А. просил отказать.

Суд с согласия сторон, в соответствии со статьей 167 ГПК Российской Федерации принял решение о рассмотрении дела в отсутствии не явившегося представителя ответчика администрации городского округа СаранскИ.

Представитель третьего лица – ПКГО «Восток» в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще уведомлен, в связи с чем, в соответствии со статьей 167 ГПК Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие указанного представителя.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что исковое заявление Романова Н.А. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии со статьей 8 ГК Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно статье 3 ГПК Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно статье 12 ГК Российской Федерации признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.

В пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК Российской Федерации, статьей 4 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре.

В соответствии со статьей 219 ГК Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно части первой статьи 222 ГК Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из копии постановления Совета Министров Мордовской АССР от 13.04.1988 г. № 114 «Об отводе земельных участков» и приложения № 1 к указанному постановлению следует, что у совхоза «им. ХХV съезда КПСС» произведено изъятие земельного участка и его отведение отделу архитектуры и градостроительства Октябрьского райисполкома г.Саранска для строительства кооперативных гаражей.

На основании решения исполкома Октябрьского районного Совета народных депутатов г.Саранска от 22.04.1988 г. № 135 на земле, отведенной вышеуказанным постановлением, создан кооператив по строительству гаражей боксового типа, которому присвоено звание «Восток».

В настоящее время кооператив «Восток» зарегистрирован в инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Саранска 22.08.2012г. как юридическое лицо и имеет полное наименование потребительский кооператив гаражное общество «Восток», сокращенное наименование ПКГО «Восток» за государственным регистрационным номером <...>.

ПКГО «Восток» имеет устав, утвержденный на общем собрании учредителей-членов потребительского кооператива гаражного общества «Восток» 06.08.2012 г., в соответствии с подпунктом 5.1 пункта 5 которого членами кооператива могут быть лица, достигшие 18-летнего возраста.

Согласно спискам членов ПКГО «Восток», истец Романов Н.А. значится в данном списке по состоянию на 22.04.1988 г.

Указанное обстоятельство также полностью подтверждается членской книжкой ГО «Восток», оформленной в 1988 г. в отношении Романова Н.А.

Согласно протоколу общего собрания членов гаражного общества «Восток» от 18.11.2007 г. Романов Н.А. утвержден председателем поименованного общества.

Из справки ПКГО «Восток» следует, что Романов Н.А. является членом потребительского кооператива гаражного общества «Восток», за ним числится бокс гаража № <...>, задолженности перед ПКГО «Восток» по выплате членских взносов не имеет, паевые взносы выплачены полностью.

Из справки № 03-07/06335, выданной 13.11.2013г. ИФНС по Октябрьскому району г.Саранска, следует, что налог на имущество физических лиц за бокс гаража № <...>, расположенный в обществе «Восток», начисляется за Романовым Н.А. с 1999 г. задолженность по налогу на имущество отсутствует.

Истец утверждает факт постройки в 1991 г. своими силами и средствами гаража в потребительском кооперативе гаражного общества (ПКГО) «Восток» по ул. <...> г. Саранска. Указанный факт подтверждается техническим паспортом, выданным ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Республике Мордовия Саранское отделение, на гараж № <...>, расположенный по адресу г. Саранск, Октябрьский район, ул. <...>.

Согласно пункту 1 статьи 218 ГК Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 218 ГК Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Судом установлено, что Романов Н.А., являясь членом гаражного кооператива и имея право на паенакопления, заплатил паевые взносы за строительство фундамента бокса гаража, что подтверждается соответствующими письменными документами. В дальнейшем Романов Н.А. во исполнение постановления администрации Октябрьского района г. Саранска на свои средства достроил бокс гаража.

Приведенные законоположения в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называют два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Суд считает, что отсутствие надлежащим образом оформленной органами власти разрешительной документации, в рассматриваемом случае не может само по себе препятствовать признанию права собственности истца на спорный гараж при отсутствии нарушений законодательства, действовавшего на момент возведения постройки.

Судом установлено, что при создании кооператива «Восток» районному отделу по делам строительства и архитектуры Октябрьского районного Совета народных депутатов г.Саранска было дано указание на выдачу разрешений на строительство ячеек гаража боксового типа каждому члену кооператива.

Это указание закреплено в пункте 4 решения исполнительного комитета Октябрьского районного Совета народных депутатов г.Саранска № 135 от 22.04.1988 г.

Однако, как следует из письма архивной службы администрации городского округа Саранск № пр-7301 от 29.10.2013 г. организация не располагает информацией о разрешении на строительство гаража в ГО «Восток» по ул.<...> г. Саранска, выданного на имя Романова Н.А.

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. N 10/22, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Вместе с тем, в соответствии с актом от 19.09.2013 г. обследования технического состояния бокса гаража №<...> (лит.А) в потребительском кооперативе гаражного общества «Восток», составленного специалистами архитектурно-строительного факультета ФГБОУ ВПО МГУ им. Н.П.Огарева, и утвержденного проректором по научной работе, несущая способность конструктивных элементов: фундаментов, стен, полов, перекрытий и кровли бокса гаража № <...> (лит.А) обеспечивается принятыми решениями и не угрожает жизни и здоровью граждан. Здание гаража отвечает положениям СНиП 2.09.02-85 «Производственные здания» в части обеспечения несущей способности конструктивных элементов.

Справкой отдела надзорной деятельности УГПС МЧС РФ по г. Саранску от 22.10.2013 г. подтверждается, что бокс гаража № <...> в ПКГО «Восток» по адресу: РМ, г. Саранск, ул. <...>, соответствует действующим противопожарным требованиям.

Судом не установлено, что сохранение гаража нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Так, свидетель З. суду пояснил, что является владельцем гаража № <...> в ПКГО «Восток». Соседним боком гаража - № <...> с момента постройки, то есть с 1991 г. владеет Романов Н.А. Никаких споров по поводу его гаража между ними не имеется. Строение бокса гаража № <...> не нарушает его прав и законных интересов, не создает препятствий в пользовании гаражом № <...> в ПКГО «Восток».

Согласно письму Я., от 07.10.2013 г., он является пользователем бока гаража № <...> в ПКГО «Восток» Сохранение и использование бокса гаража № <...> в ПКГО «Восток» не нарушает его права и интересы, не мешает подъездным путям, а также не создает препятствий для владельцев соседних гаражей. Споры по границам земельного участка со смежными землепользователями отсутствуют.

В судебном заседании судом объективно установлено, что истец построил спорный бокс гаража не самовольно, а на основании того, что он является членом потребительского кооператива гаражного общества «Восток», с разрешения уполномоченного органа на земельном участке, отведенном для указанных целей в установленном порядке, без нарушений градостроительных и строительных норм и правил, номер гаража соответствует своему порядковому номеру на схеме, эксплуатация гаража не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что свидетельствует об отсутствии признаков самовольности постройки.

Согласно постановлению Совета Министров Мордовской АССР от 13.04.1988 г. № 114 и приложения № 1, произведено изъятие земельного участка у совхоза «им. ХХV съезда КПСС» и его отведение отделу архитектуры и градостроительства Октябрьского райисполкома г. Саранска для строительства кооперативных гаражей. В дальнейшем на выделенном земельном участке было образовано гаражное общество «Восток», членом которого и является Романов Н.А.

Истец не совершал действий, свидетельствующих о самовольном захвате земли. Он открыто пользуется земельным участком как член гаражного общества «Восток», построил на нем гараж, не совершал он и иных противозаконных действий при строительстве объекта недвижимости.

Действительно, в юридическом отношении истцом не получено разрешение на строительство гаража. Однако, и районный отдел архитектуры и градостроительства должным образом не выполнил перед членами гаражного общества «Восток» свою обязанность по выдаче разрешения на строительство гаражей каждому члену общества, в том числе и истцу.

Таким образом, гаражом, на который истец просит признать право собственности, Романов Н.А. фактически пользуется с 1991 г., законность возведения истцом гаража и его право на данное недвижимое имущество в течение указанного времени никем не оспаривалось. Со дня строительства гаража к Романову Н.А. члены гаражного общества, либо иные обладатели гаражей, возведенных на территории гаражного общества, требований о сносе возведенного гаража не предъявляли.

Согласно статье 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему убеждению, основываясь на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся доказательств.

Согласно части первой статьи 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истец и представитель истца представили доказательства в подтверждение требований. Однако сторона ответчика не воспользовалась предоставленным законом правом, представив в суд письменное заявление, в котором без указания оснований просила суд отказать в удовлетворении иска. Каких либо доказательств, опровергающих доказательства истца, представителем ответчика не представлено.

В силу состязательного судебного процесса представление доказательств возлагается на стороны и других лиц, участвующих в деле. Стороны сами должны заботиться о подтверждении доказательствами фактов, на которые ссылаются или возражений. Суд не уполномочен собирать или истребовать доказательства по собственной инициативе. Суд вправе при недостаточности доказательств, предложить сторонам представить дополнительные доказательства.

Лица, участвующие и не участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В соответствии с частью третьей статьи 67 ГПК Российской Федерации суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности пришел к выводу о том, что Романов Н.А. в соответствии с требованиями закона фактически приобрел право собственности на построенный им гараж.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Романова Н.А. к администрации городского округа Саранск удовлетворить.

Признать за Романовым Н.А. право собственности на бокс гаража № <...> (лит. «А»), количество этажей – 2, с инвентарным номером <...>, площадью по внутреннему обмеру 39,2 кв.м, расположенный по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. <...>, Потребительский кооператив гаражного общества «Восток».

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г. Саранска.

Председательствующий: В.А. Пыков

Справка: Решение изготовлено в окончательной форме 20.01.2014г.

Судья В.А. Пыков